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栉风沐雨,砥砺前行!回望我国煤炭行业“十三五”发展历程

ebet官网app 2021/01/05 11:41

编者按

2020年,“十三五”规划收官。回望“十三五”时期我国煤炭行业发展历程,五年栉风沐雨,五年砥砺前行。以化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展为主线,供给侧结构性改革取得显著成效,落后产能有序退出,产业结构持续优化,智能化建设、生态文明建设如火如荼,安全生产工作、市场化改革工作稳步推进,煤炭运转能力大幅提升,煤炭行业正朝着绿色清洁、安全高效、科技智能的方向科学健康发展。


走过“十三五” 交出新答卷


供给侧结构性改革


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我国提前2年完成“十三五”去产能目标任务,截至2019年底,累计退出煤炭落后产能9亿吨以上


产业结构


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煤炭市场


1992年,徐州矿务局和枣庄矿务局率先实行煤炭价格改革,拉开煤炭市场化改革的序幕。

2012年,国家取消重点电煤合同,实现了电煤价格并轨。
2013年,全国煤炭交易会制度建立,炼焦煤、动力煤期货成功上市。
2017年,煤炭中长期合同制度与“基础价+浮动价”的定价机制建立。

清洁利用


1949年

全国有10个选煤厂,原煤入选能力1365万吨/年,入洗原煤量为200万吨,全国炼焦洗精煤产量仅67.5万吨。


“十二五”时期

大力发展煤矿清洁生产和循环经济,煤矸石、矿井水、煤层气(煤矿瓦斯)等资源综合利用水平不断提高。


“十三五”时期

2019年,散煤治理、煤炭行业超低排放改造等煤炭清洁化利用取得新进展,其中北方清洁取暖累计替代散烧煤约1亿吨。目前,我国已建成世界上规模最大的清洁高效煤电系统,煤电超低排放机组超过8亿千瓦,排放标准世界领先。


智能化建设


1949年

全国大多数煤矿的基本生产设施简陋,采煤方法仍在沿用无支护的穿硐式和高落式,明火爆破,手镐落煤。


“十二五”时期

年产千万吨级综采成套设备、年产2000万吨级大型露天矿成套设备实现国产化。百万吨级煤制油和年产60万吨煤制烯烃等煤炭深加工示范项目实现商业化运行。2015年全国建成3个智能化采煤工作面。


“十三五”时期

智能化采煤工作面

2018年:80多个
2019年:275个
2020年上半年:338个
年底预计超过550个
综采智能化无人开采技术已广泛适用于大采高、中厚煤层、薄煤层以及放顶煤工作面,很多矿井的主要生产系统都实现了地面远程集中控制,井下无人值守的机电岗位是2016年的2.4倍
◆采煤机械化程度
从2016年的76.8%上升至2019年的78.5%,预计2020年达到85%
◆掘进机械化程度
从2016年的58.7%上升至2019年的60.4%,预计2020年达到61.1%


安全生产


1949年

煤矿百万吨死亡率22.54,死亡人数731人


2015年

全国发生煤矿事故352起、死亡598人,煤矿百万吨死亡率0.162


2016年

煤矿百万吨死亡率0.156


2019年

煤矿百万吨死亡率0.083

901处安全高效煤矿的百万吨死亡率为0.0015,其中898处实现安全生产“零死亡”


运转能力


长期以来,煤炭产需的逆向分布,形成了“北煤南运、西煤东调”格局,煤炭运输成为影响煤炭供需的关键因素。

在铁路主要干线的货物运量中,煤炭占了很大比重。1998年,我国铁路煤炭运量为6亿吨左右,到2012年已达到22.6亿吨,占铁路货物运输总量的58%。


蒙冀线2016年1月正式投入运行,根据铁路货运增量三年行动方案,到2020年,蒙冀线年货运量将提升到1.5亿吨。

大秦线2019年完成货运量4.3亿吨。

瓦日线煤炭运量由2018年的4000余万吨增长至2019年的7000余万吨,增幅达75%。2020年,瓦日线运输货物预计达到9000万吨。

浩吉铁路2019年9月正式开通,2020年上半年累计发运煤炭976.28万吨。


截至目前,我国已建成了大秦、朔黄、蒙冀、瓦日、浩吉、集通等主要煤炭铁路运输通道,建成了秦皇岛、京唐港、曹妃甸、黄骅和南京、武汉等一批沿海、沿江煤炭中转港口。

2020年1月至11月,全国铁路累计发运煤炭21.4亿吨。


煤炭进出口


1949年

全国共出口煤炭151.26万吨


2003年

我国煤炭出口量达到历史最高,年出口量9000万吨以上


2009年

我国煤炭进口量大幅超过出口量,转变为煤炭净进口国


2016年

煤炭进口量2.56亿吨,煤炭出口量878万吨


2017年

煤炭进口量增速放缓至6.06%


2018年

煤炭进口量持续上升,增幅继续放缓


2019年

煤炭进口量2.9967亿吨,同比增长6.6%;煤炭出口量为603万吨,同比增长22.1%


2020年

1月至11月煤炭进口量2.6亿吨,同比下降10.8%


“十三五”期间主要政策


2016年2月1日,国务院发布《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。


2016年2月25日,新修订的《煤矿安全规程》颁布。这是自2001年以来,时隔15年后,我国对《煤矿安全规程》的又一次全面修订。


2016年11月30日,国家发改委、国务院国资委会同有关部门研究制定了《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》。


2017年12月9日,12部委联合发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。


2018年6月27日,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。


2019年1月2日,原国家煤矿安监局制定并发布了《煤矿机器人重点研发目录》,共涉及掘进、采煤、运输、安控和救援5类关键危险岗位的38种煤矿机器人。


2019年12月16日,全国能源工作会议召开,进一步明确了煤炭定位。会议指出,要稳基础、优产能,切实抓好煤炭兜底保障,深刻认识我国能源资源禀赋和煤炭的基础性保障作用,持续做好煤炭清洁高效利用这篇大文章,不轻易转移对煤炭的注意力,不轻言“去煤化”。


2020年2月25日,国家发改委等8部门印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》,提出到2025年,大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化;到2030年,各类煤矿基本实现智能化。


2020年4月1日,国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》。煤矿安全专项整治三年行动是9个专项整治行动之一。


2020年9月3日,原国家煤矿安监局、人社部、国家能源局、中华全国总工会四部门联合印发《关于进一步规范煤矿劳动用工 促进煤矿安全生产的指导意见》,提出规范劳务派遣用工,规范从业人员工作时间,提高从业人员工资待遇,提升从业人员素质。



(数据来源:国家统计局、中国煤炭工业协会)

(文章来源:中国煤炭报)